Fuente: rts.ch - 15.02.2013
Los cantones suizos de habla francesa
están recurriendo cada vez más a las empresas de seguridad privada para el
traslado de presos, pero también para la vigilancia en las cárceles, sin un marco
legal formal.
Los detenidos acompañados de hombres sin uniforme de policía, las
prisiones vigiladas por vigilantes armados con el logo de Securitas : las administraciones penitenciarias
de habla francesa está recurriendo cada vez más a empresas de seguridad
privada, de acuerdo con un estudio realizado por RTS.
Puesto en marcha en el año 2001, el
programa "Jail Train System" (JTS), destinado a la privatización del
transporte de prisioneros entre cantones ,no ha dejado de ver aumentar sus
actividades. Por lo tanto, después de asegurar el traslado de 10.104
personas el año de su lanzamiento, el STC ha transportado a más de 16.000 en
2012. Un mercado que paga 7,3 millones de francos ( 5,9 M€ ) a las empresas
de seguridad privada.
Al llegar a la cárcel, los presos
todavía dan millones a las agencias
privadas. Los cantones subcontratan parte de la vigilancia en las
cárceles. Protectas, número 2 del sector en Suiza, garantiza a los
establecimientos penitenciarios de l´ Orb (EPO) y a la prisión de la Croisée varias
misiones. En concreto, los vigilantes privados patrullan con
perros y armas de fuego en el recinto de estas dos penitenciarías sin tener
contacto directo con los detenidos. El coste anual de estas operaciones: 2,8 millones de francos( 2,28 M€
). Una práctica que ahora existe en todos los cantones de habla francesa, a
excepción del Jura.
El experto en prisiones, Benjamin
Bragger, de la Universidad de Lausanne, analiza esta tendencia a la
privatización del sector penitenciario "falta cientos de guardias de prisiones,
pero los parlamentos cantonales rechazan cualquier aumento. Los servicios penitenciarios
no tienen otra opción, encuentran el personal por otros medios ".
La solución cuenta con líneas de
presupuestos pequeños "gastos de supervisión, prestación de servicios por
terceros, etc." "Ya no hablamos de puestos de trabajo, sino de
subcontratar servicios. Servicios que ocultan a los vigilantes de seguridad en tanto que ya no
aparecen como tales. Son reflejados como presupuesto ordinario del
funcionamiento de una prisión" añade Benjamin Bragger.
No existe un marco jurídico claro
En agosto pasado en Aargau, un preso se
escapó delante de las narices de un vigilante de seguridad privada durante su
paseo. Sin golpes, no hubo heridos, pero es un caso que plantea un
problema de fondo : ¿qué puede hacer un vigilante de seguridad privada cuya
formación no está sujeta a ningún control estatal concreto?
A esta pregunta, ni los servicios
penitenciarios, ni los cantones, ni los expertos fueron capaces de dar una
respuesta clara. Los vigilantes de seguridad no tienen más derecho que cualquier
ciudadano a utilizar la fuerza. "Estamos en una zona gris legal ( sin
una norma clara )", reconoció Valérie Gianoli, jefe del Servicio de
Prisiones de Neuchâtel.
Ningún cantón está por ahora dotado con
una ley formal que regule el trabajo de los vigilantes privados en la cárcel. Por
lo tanto, el estado subcontrata cada vez más a las compañías de seguridad
privada en el ámbito carcelario, sin la existencia de un marco legal sólido.
François Ruchti / gax
